浙江省保安协会

2015年2月28日

 

    2014年，浙江省保安协会在省公安厅的领导下，在中国保安协会、省民政厅的指导下，在全省各地公安机关、保安协会、会员单位以及各位理事、常务理事的大力支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和《保安服务管理条例》、《浙江省人民政府办公厅关于加快保安服务业改革和发展的若干意见》的精神，以“服务、规范、发展”为宗旨，充分发挥协会职能作用，积极开拓创新，不断探索新形势下保安服务业规范发展新路子，取得了比较显著的成绩，得到了公安部、中保协的高度肯定，在全国保安行业中的影响力进一步提升，自身建设上了新台阶。主要体现在以下六个方面：

    一、认真做好保安职业技能鉴定各项筹备工作，积极推进保安队伍职业化建设。为加强保安队伍职业化建设，统一规范保安员职业技能，提升保安员职业素养，协会经过充分调研和反复论证，促成以浙江省公安厅、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省教育厅名义联合下发《关于加强保安队伍职业化建设的通知》，为推动我省保安队伍职业化建设提供了强力支持。同时，全力做好保安员职业技能培训鉴定各项筹备工作，在与公安部三局、中国保安协会汇报沟通、取得支持后，全力做好保安员职业技能培训鉴定各项筹备工作，成立编委会，邀请了21名编者和20余名专家，组织开展保安员职业技能培训系列教材（五、四、三级）编写工作，先后召开10次教材编写工作会议，对教材进行反复修改、论证、审核，现已定稿交付出版印刷，协会的教材编写工作得到了公安部三局和中保协的充分肯定。还配套制定了《保安员职业技能鉴定站（考场）设置标准》、《保安员职业技能培训机构资质条件》和《浙江省保安职业资格等级申报条件》等三个标准。联合省职业技能鉴定中心，组织选拔、培训保安员职业技能鉴定考评员，全省共有293人获得了考评员资格，为下一步顺利开展保安员职业技能鉴定工作建立了一支合格的考评员队伍。与省人力社保厅协商保安员职业技能鉴定相关事宜，并提交了《浙江省保安协会关于开展保安职业资格自主评价的申请》，成为全省首家开展行业自主评价的协会。开展全省保安培训师资情况摸底调查，建立了保安培训师资库。这些工作的开展，为推进保安队伍职业化、规范化建设打下了坚实的基础。

    二、加强培训和理论研究，提高行业管理水平。为提高行业管理水平，协会积极开展理论交流研究。举办了以“改革•创新•发展”为主题的征文大赛，面向全省征集论文，共收到540余篇作品。经专家评审，共评出17篇优秀论文集结成册，印发给会员等单位，并邀请作者进行现场研讨交流。其中，向中保协选送的《整体思维视野下的保安职业资格认证问题研究》入选2014中国保安高峰论坛优秀论文。协会注重保安管理人才队伍建设，遵循“按需培训，注重实效，学以致用”的原则，联合杭州市保安职业专修学校举办了4期“浙江省保安职业经理人培训班”，共有511名经理人参加培训。通过培训，提高了保安公司经理人的经营管理水平，促进了保安服务市场健康发展。

    三、加强自律自治，培育和规范保安服务市场。协会认真发挥行业自律作用，适时组织开展保安服务市场监督检查。去年下半年，协会组织人员到湖州、嘉兴两市，采取现场查看、问卷调查、提问交流的方式，对保安员执勤、职业礼仪、权益保障、着装规范、装备配备、教育培训、突发事件应急处置等方面进行检查，为协会工作更具操作性和合理性收集整理了大量的第一手资料，并将检查结果提供监管部门参考。积极推进各市协会出台保安服务收费指导价，不断规范保安服务行业行为。目前已有温州、湖州、嘉兴、绍兴、舟山等5个市协会制定了最低收费指导价。为逐步理顺上下联通、规范运作的协会运行体系，充分发挥协会在协助行政主管部门做好行业管理工作中的作用，省协会积极指导各市保安协会工作，并召开全省保安协会工作座谈会，对全省保安服务公司脱钩改制后保安服务市场存在的问题及规范协会建设、促进协会发展、协助做好保安服务管理工作等方面进行座谈，加强了省、市保安协会间的交流，较好地促进了各市协会建设。

    四、开展评优创先，增强保安员职业荣誉感。为纪念中国保安行业成立30周年，协会认真组织开展保安服务业成立30周年纪念活动，积极宣传行业发展成果，弘扬行业正能量，激励和引导全省保安从业者奋勇争先、改革创新，先后开展了征文大赛、书画摄影大赛以及表彰“浙江省保安事业奉献奖”获得者等活动，在协会七届二次理事会上对获奖人员予以表彰奖励，并邀请《浙江日报》、《钱江晚报》、《浙江法制报》、《平安时报》、《浙江新闻》、《杭州在线》等媒体进行宣传报道，取得良好效果。为进一步树立典型，弘扬正气，协会开展2013年度优秀（先进）保安服务公司和优秀保安员评选表彰活动，对杭州拱墅保安服务公司等20家优秀（先进）保安服务公司和100名优秀保安员进行了表彰，并在《浙江日报》、《平安时报》和协会网站（刊物）上进行宣传。

    五、加强宣传交流，进一步增强协会影响力。一年以来，协会不断加强对外交流和学习考察，开阔了眼界，推动了会员间的学习交流。协会领导就保安员职业技能鉴定工作先后两次赴京汇报，取得公安部三局和中保协的支持，确定由我省开展保安员职业技能鉴定试点工作。凌秋来会长亲自带队赴上海考察学习职业技能培训鉴定工作，并就教材编写出版、考评员选拔、培训体系、鉴定模式、鉴定场地设施标准等进行深入交流。协会组织部分会员参加2014中国保安高峰论坛和纪念中国保安30周年座谈会。协会还充分利用宣传平台，宣传保安行业创新发展成果。《浙江保安》通过主题策划、开设专栏、交流互动、增加发行量等方式不断提高刊物影响力，得到了全省保安从业单位和各省兄弟协会的支持和认可；协会网站信息量大，在全国各大搜索引擎“保安”搜索排名进入前三；协会建立了200余人的通讯员队伍，通过举办通讯员培训班、组建通讯员管理QQ群等形式，提高了通讯员队伍整体素质，涌现了一批优秀通讯员。经过一年的努力，初步形成了由“一网一刊一队”构成的信息宣传工作体系。

    六、加强能力建设，进一步提升协会公信力。协会十分注重自身建设，不断提升为会员服务的能力。为适应协会职能发挥的需要，去年又面向社会公开招聘了2名工作人员，调整了部门和岗位职责，规范考勤、会议、办事流程等规章制度。协会拓宽会员发展渠道，积极发展新会员，全年新增40家单位会员，至今协会会员单位已达282家。为加强协会专家库建设，更好地为会员单位服务，经省公安厅批准，与省厅联合下发《关于聘任陈新祥等同志为浙江省保安服务专家的通知》，在全省首批聘请了46位保安服务专家，并设立咨询、监管、技防、人防、押运五大组别，为保安服务业改革、发展提供技术支持。根据协会《关于筹备成立浙江省保安协会锁具修理行业分会的通知》精神，积极筹备成立锁具修理分会，至今已有9家单位和48名个人递交了入会申请。

    一年来，协会做了大量富有成效的工作，取得了显著成效，但我们也要看到，协会工作还存在一些问题与不足，与形势发展的需要和广大会员的期望仍有较大差距，主要是服务会员单位和保安员尚有欠缺，设想较多，但具体措施不多，落实不够；锁具修理分会成立大会未能召开，专家委员会虽然成立了，但专家的作用未能真正发挥；在当前经济社会发展新常态下，对保安行业面临的新情况、新问题研究不深不透；保安行业触及社会角角落落，主动为维护社会治安当好信息员做的还不够；等等。

    随着国务院《保安服务管理条例》深入贯彻实施和改革开放的深入推进，协会的建设与发展面临着前所未有的机遇和挑战。我们要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应新常态，解放思想，积极进取，开拓创新，充分发挥行业管理作用。经会长办公会议研究，2015年协会主要做好以下工作：

    一、进一步推进保安职业资格自主评价工作。开展保安职业资格培训鉴定试点工作，在总结试点工作经验的基础上，全面开展初、中、高级保安员、保安管理师职业技能培训鉴定工作；组织专家开发保安员职业技能鉴定题（卷）库，开发保安员职业技能鉴定考试软件；根据需要规范设立初、中、高级保安技能培训、鉴定点；做好保安员职业资格培训教材出版发行工作，在现有基础上组织专家修改完善，争取在全国推广发行；开展初、中、高级保安职业技能培训优质课件评选，形成优秀教案，供保安培训学校参考和保安员在线学习，提高培训质量和效率。

    二、开展保安服务公司等级资质评定工作。根据中保协即将出台的保安服务公司等级资质评定试行办法和标准，制定切合我省实际的实施细则，选择部分保安服务公司试评，在此基础上，推进保安服务公司等级资质评定工作，引导保安服务公司上规模、上等级，提升保安服务公司经营管理能力和服务水平。

    三、加强保安行业教育培训与理论研究。针对保安服务从事社会安全防范服务的特殊性和保安人员分布在社会各个角落的特点，组织开展“守纪律、讲规矩、听指挥”的专项教育活动，教育引导保安企业和从业人员严格遵守国家法律，始终坚持经济效益和社会效益两手抓，积极参与社会治安防控体系建设，主动为维护社会治安作贡献。加强保安企业经营管理人员培训，提高经营管理水平，适应现代保安企业发展需要；结合保安服务公司等级资质评定工作，举办保安服务企业资质等级评定工作培训班，方便企业参与等级评定。加强保安行业理论研究，探索建立由保安监管部门、行业协会、科研院校和保安企业共同组成的研究机制，扎实开展新常态下的保安行业发展研究、保安基础理论和实务体系研究，为行业发展提供理论支撑。积极开展专家委员会的研究工作，加强与招标办沟通，争取把保安服务专家列入评标专家库，充分发挥保安服务专家委员会及专家的作用。

    四、加强自律管理，规范保安服务。组织力量，采取定期不定期检查、专项检查和随机抽查相结合等方式，加强保安服务市场检查，用好检查成果。深入保安企业了解掌握改革中出现的新情况、新问题，研究提出对策、措施。继续推进各市协会出台保安服务收费指导意见，建立保安服务公司诚信档案，倡导诚信经营，遏制恶性竞争，进一步规范全省保安服务市场秩序。深入保安服务客户单位调研，了解保安服务履约中的情况和问题，规范保安服务合同，提升保安服务企业管理水平和服务质量。积极协助监管部门做好保安服务监管信息系统的管理和优化工作，自行招用保安员单位登记备案工作以及保安员持证上岗工作。

    五、加强宣传载体和宣传队伍建设，提高宣传水平。充分发挥协会“一网一刊一队”作用，不断开发调整新栏目、新功能，使之成为我省保安服务业对外宣传的重要窗口和服务平台。针对保安企业、保安员、客户单位的信息需求，依托全省通讯员队伍，开展灵活多样的宣传教育活动，营造良好的保安文化舆论氛围。注重挖掘保安企业和保安员的先进典型，宣传先进事迹，努力培育、宣传推广先进人物，提升正能量，扩大影响力。

    六、召开协会第七届理事会第三次会议。拟于2015年年中召开浙江省保安协会七届三次理事会，总结七届二次理事会的工作，认真分析行业发展面临的新情况、新问题和新任务，研究提出今后的工作思路和具体措施；研究加强专家委员会建设；审议理事和常务理事变动事项。

    七、进一步加强协会自身建设和内部管理。积极吸收新设立的保安企业和自招保安员单位加入协会，不断壮大会员队伍，扩大协会影响力。充分利用协会专家委员会和锁具修理分会等分支机构，加强与相关企事业单位及专家、学者联系，整合社会力量共同参与行业研究，推动行业健康发展。加强与各市保安协会交往，建立全省保安协会秘书长工作交流机制，建立健全上下联通、规范运作的组织体系。积极研究探索协会服务多样性，改革和创新协会工作；适时组织保安企业、会员单位开展参观学习和交流考察活动，加强与国内外先进保安协会、保安企业的交流合作。进一步健全内部管理制度，优化协会运行机制；充分发挥激励机制，注重人才培养，切实改进工作作风，提高协会整体服务能力和水平。

 

via—浙江省保安协会